И засуху победим
Минсельхоз РФ обсудит неприятности мелиорации
на следующий день департамент мелиорации минсельхоза проводит Общероссийский семинар-заседание Совершенствование мелиоративного комплекса. На нем планируется обсуждение вопросов, которые связаны с содержанием имущества и финансированием деятельности учреждений по мелиорации, оформлением прав собственности РФ на имущество, находящееся в своевременном управлении учреждений по мелиорации, обеспечением безопасности гидротехнических сооружений и др.
Ответ этих вопросов очень нужно для скорейшего развития земледелия и всего агрокомплекса в целом.
В Советском Альянсе была осуществлена грандиозная программа мелиорации земель сельскохозяйственного назначения. За счет этого в Российской Федерации производилось 39% кормов для животноводства, 1,5 млн тысячь киллограм риса, 75% овощей и большое количество второй сельскохозяйственной продукции, централизованным водоснабжением было охвачено 76% сельского населения.
Начиная с 1992 года программа мелиорации земель в Российской Федерации была приостановлена, Министерство водного хозяйства и мелиорации РСФСР расформировано, а полномочия по мелиорации были переданы Минсельхозу России. С этого времени мелиоративная отрасль появилась в непростом положении, финансировалась по остаточному принципу.
В 2006 году была принята Федеральная целевая программа восстановления и Сохранение плодородия земель земель агроландшафтов и сельскохозяйственного назначения, как национального достояния России на 2006-2012 годы, которая, не обращая внимания на трудности, была фактически реализована.
Возможности данной программы не разрешали поддерживать действенное применение орошаемых и осушаемых земель в прошлых масштабах, но Программа разрешила решить одну из серьёзных неприятностей — сохранить в работоспособном состоянии национальные сооружения и гидромелиоративные системы.
Сейчас очень негативное влияние на развитие мелиорации оказывает затянувшаяся земельная реформа в Российской Федерации. И все-таки какие-то подвижки на законодательном уровне имеется.
Так, была принята Теория продуктовой безопасности России, которая предусматривает обеспечение населения страны продовольствием за счет отечественного производства. А это стимул к формированию агрокомплекса.
В текущем году принята Национальная программа развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы, где составной частью включена Федеральная целевая программа Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года. В соответствии с ФЦП планируется до 2020 года осуществить восстановление, техническое перевооружение, развитие и реконструкцию мелиоративного комплекса России, что разрешит вернуть орошаемые почвы до 4,9 млн га, осушенные почвы до 5,4 млн га.
Всего к 2020 году площадь гидромелиоративных совокупностей будет равна примерно 10,3 млн га. Реализация ФЦП разрешит выйти на производство сельскохозяйственной продукции в количествах, родных к показателям Теории продуктовой безопасности России.
Предусмотрена комплексная совокупность финансирования Программы. Модернизация национальных совокупностей будет осуществляться за счет бюджета страны, восстановление и реконструкцию внутрихозяйственных оросительных и осушительных совокупностей предполагается проводить за счет лично-национального партнерства.
Но, не обращая внимания на то, что Национальная программа развития сельского хозяйства утверждена еще летом, включенная в ее состав ФЦП Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года застряла в долгих согласованиях в ведомствах и федеральных министерствах. В ходе согласований были существенно сокращены количества федерального финансирования строительства, эксплуатации и реконструкции национальных мелиоративных совокупностей, и восстановления и объёмы модернизации внутрихозяйственных мелиоративных совокупностей.
А ведь дальнейшее развитие и восстановление мелиоративного комплекса, имеющего на своем балансе большие гидротехнические сооружения, будет содействовать не только повышению валового производства продукции, но и обеспечит безопасность и надёжность работы гидротехнических сооружений и предотвратит возможность происхождения ЧС в зоне их влияния.
Развитие мелиоративной отрасли должно быть направлено на решение проблемы продуктовой безопасности за счет обеспечения устойчивого инновационного развития создания и сельского хозяйства средствами комплексной мелиорации механизма действенного применения сельскохозяйственных земель и природных ресурсов, независимо от аномалий и климатических изменений.
Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации вероятно при ответе двух главных неприятностей: завершения земельной придания и реформы мелиорированным почвам статуса очень полезных и модернизации мелиоративных совокупностей на современном высокотехнологичном уровне и созданию широкой сети сельскохозяйственных кооперативов, снабжающих помощь сельхозпроизводителей в действенном применении мелиорированных земель.
Ответ этих неприятностей наровне с устойчивым финансированием разрешит удачно выполнить ФЦП и тем самым внести весомый вклад в исполнение задач, поставленных Теорией продуктовой безопасности. Вместе с тем нужно подчернуть, что планируемые количества федерального финансирования не являются прямой помощью сельхоз производителя и относятся в соответствии с правилами ВТО к так называемой зеленой корзине.
Мелиораторы России сохраняют надежду, что минсельхоз примет энергичные меры по ускорению утверждения и согласования ФЦП, и реализации ее в намеченные сроки.
